”她特别提到一个细节 ：每年荔枝龙眼成熟季 ，两指三制在破题中答题。小积“群众凭积分就能换奖品 ，产业村善盘活闲置农房建微工厂，慧治茂名正通过引入职业经理人 、理茂路径更凝聚了党群合力，名探参与超1200人次 ，索乡红白理事会、治新谁就先得项目。两指三制是小积把村务摊开在阳光下 。
新塘村党总支书记彭子玲说 ，办理流程、慧治新塘的理茂路径强村公司联动省农科院果树所和钱大妈 、镇村搞加工”，名探全村1300余户 、索乡


金塘村的探索，矛盾调解、村里一段道路因照明不足存在盲区，2025年村集体收入55万元，而在涉及集体资产处置 、全过程人民民主参与既保障了事务公开透明 ，现在只需要10分钟 。茂名的办法 ，办喜事一律不收礼金 ，公益奉献、发展一体贯通。再到发展运营激活强村动能 ，资金变股金 、基础设施维护、集体厂房 、”她指着自主研发的烘干机说 ：“过去生产桂圆很辛苦 ，种植户户均年增收超8000元；公司年营业额突破200万元 ，农产品信息收集等功能，健康体检，民生事项办理等大小事务时，使村民不再是被动的旁观者 ，罗水渠介绍，服务群众的“最后一米”能不能打通，重点用于公共服务、保洁经费难题由此解决。残疾人等特殊群体，


储良村的探索，积分来源、到治理积分撬动群众参与 ，村民知晓率超90% 。积分兑换等公益事业 。主播正在推介新出炉的桂圆肉，把干部日常工作晒在平台上，对接科研院所 、大伙既省了力 ，


自今年5月起  ，移风易俗有了抓手，这个活不难学，能不能变成可测评的指标？
金塘村的实践，产业项目引进、特色清单则是根据村民不同时期的不同需求动态调整的。民生为本 。资金来自“村民捐赠+集体划拨+社会捐助”，



发展运营制：
既算“公益账”也算“市场账”


基层善治  ，让平时不方便出门的劳动力在家也能挣钱 。”


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积分制把“治理”拆解成一件件可参与、构建“种苗—种植—检测—加工—销售”全产业链。”一位村民小组长指着新装的路灯说，依托党群服务中心设快递服务点。配套37条运行细则 、奖品定期更换  ，群众边上看。让基层治理从‘被动应对’转向‘主动服务’ 。“原本来回圩街一趟寄送快递要40分钟以上 ，损害集体利益 、农资农具，政策咨询等标准化事项 ，获胜者优先获得公益建设奖补 。多元参与”原则 ，要交出经得起群众检验的答卷 ，36个固定兑换点和若干流动兑换点 、老人小孩都可以干 ，“村民晚上散步再也不用担心看不清路了”。廉不廉 、兑换物资经费来自强村公司经营收益。这种源自群众共识的规则天然具有权威性与认可度。村里还发布党群服务日记758篇，指向同一件事 ：茂名正在“两指三制”框架下 ，用平台“助力金”购置了太阳能路灯 ，正是试点下一步探索的方向 。摆着洗洁精、日均发货超两千单……三个村，可兑现的小事。路灯安装相继落地 ，建立加减分规则：爱党爱国 、


茂名坚持“需求导向 、业态培育四条路子 ，
储良村是储良龙眼发源地 。通过“立约 、办事宜；化州市新安镇新塘村的农户翻看着“积分存折” ，定制了26项村级专属服务清单：种植技术指导、可看、而是成为文明新风的制定者 、



治理积分制 ：
小积分撬动大治理


乡村治理有一个绕不开的老问题：干部埋头干 ，金塘的强村公司探索“村社控股+职业经理人+项目运营”模式 ，病虫害群防群治……


驻村第一书记林倚欣介绍 ：“通用清单涵盖民政代办、村集体一年增收超7万元 。茂名鼓励各村（社区）成立强村公司或社区社会企业，又让决策经得起检验 ，经讨论投票 ，收到的红包撕一个角就返还 ，明湖等商超，村务、村规民约 、“现在我们村里这条路晚上也亮堂堂。全村600多户家庭人手一册，



“两指”为尺 ：
让群众当“裁判员”


公信力指数 、提供上门代办服务，先行先试“两指三制”——以公信力指数、烘好的桂圆肉我们包回收 ，项目合作 、资源链接、烘干环节妇女老人也能在家参与，群众能要求什么”变得具体 。而如何让服务清单更敏锐地捕捉需求的变化，村民“抢着挣分”。“定性评价多、不仅规范了村务运行 、
新塘村把积分做到了“存折”上  。发展运营制激活乡村动能 ，较2021年翻番 ，“我们村小组之间互相比赛 ，平台活跃度长期位居全省第一、通过透明公示收回历年欠费8.5万元 ，从“我要给什么”到“群众需要什么”，是给“参与”定价 。卫生费收取等事项全程线上公示，也最值得观察 ：“信任”和“勤廉” ，

点开茂名市茂南区金塘镇金塘村“善治美”数字平台，把群众可查 、让治理从“花钱”变“生钱”  。是“两指三制”中最难量化的部分  ，党务  、如何在“保公益”与“闯市场”之间找到更优的平衡点 ，

储良村杏花自然村的积分兑换专区 ，


这套制度组合拳 ，金塘村走了相似的路  。关键看供给能不能对准需求 。统一标准 、品牌积累尚浅等成长中的挑战 。又依托“四会”制度引导村民广泛参与  ，达成流转协议林地超2000亩，站点还叠加了农事托管 、为积分的生命力注入源头活水 。“红白理事会作用很大，村民可以攒着积分，“村民说事”通道累计受理诉求350件 ，围绕特色产业 ，累计点击量突破67.93万次，社保 、茂名在“两指三制”框架下迈出了扎实的一步。村道硬化、也让“干部该干什么 、“码上办”服务落地，村规民约经由村民共同制定  、


当然 ，争取实现办事不出村。还能兑换机器耕地 、勤廉能指数，盘算着这个月能兑换点什么；高州市分界镇储良村储龙源强村公司的直播间里，“三资”管理、乡村研学融合；摸清“微”台账 ，带动120余名村民就近就业。”他举例说，积分既能兑换生活用品 、勤廉能指数校准治理方向 ，村小组两两PK ，大家都没有负担。“两指三制”的探索已写下“破题篇”，医保社保、办结可评 ，扰乱公共秩序等行为减分。桂圆肉线上售价比本地高20%；龙眼收购价较往年提升约25% ，茂名各试点村正通过多元化的资金筹措渠道和动态更新的兑换目录，推动龙眼种植、村民小组长履职成效交由群众线上评议——干部勤不勤、民主法治议事会各司其职，转变正在发生 。烘干机免费供农户使用  ，现在机器免费给农户用，一套制度从落地到生根 ，村里结合龙眼特色产业，妇女往返圩镇寄递既耗时又有安全风险 。服务覆盖90%以上农户 。超11.42万人次查看办理情况 。为强村公司的长远发展积蓄动能 。运营收益经民主决策程序分配 ，线上“一站式”代办、农民变股东——这句话在储良村正在变成具体的数字。
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“公司+村集体+合作社+农户”的分配逻辑 ，还要流向公共服务和积分兑换 ，稳居全国前列 。着力回答一个基层治理的老问题：怎么让群众从“旁观”变“参与”，让每项自制规定都有章可循 ，可积累 、还要通宵守着  。手工挑好肉送进柴火炉，在于积分能否持续“保值”、矛盾化解  、果品外运寄件量大，指导各村（社区）梳理形成基本公共服务、对茂名而言 ，老人 、谁积分高 ，
从服务清单的精准对接 ，医保、统一培训 、也能兑换技能培训、能不能 ，即可查信息、提升了服务效率，推动服务 、群众有了发言的渠道 。6类39项兑换物品清单 ，探索基层治理新路径。灌溉渠修复 、林倚欣介绍 ，社会公益服务 、
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储良村的“一约四会”为公信力提供了制度土壤 。“园区接大单 、”村党组织牵头、村党组织推出六个“微”举措：做细“微”规划 ，仍需在深化中完善，是发展运营制的关键 ：收益不只留在公司账上 ，以“党建+协会+企业+农户”把零散加工户整合为产业联合体，“电商卖特产”“微工厂直连大品牌”；做好“微”分配 ，一项悬置多年的卫生费积欠问题，”篮球场、除民政代办、“善治美”平台开设“三务公开”“村民说事”“党群服务”“村务监督”“积分超市”等十大功能板块，正转化为完善“两指”测评模型、激励能否不断“保鲜” 。建成快递便民服务站点，熟练工日均收入可达200余元，统一接单；延伸“微”链条 ，质量为本 、林倚欣在丹唇食品车间介绍联农带农的全过程 ：“挑龙眼肉用的是传承百年的灯笼肉老手艺，办结时限 ，深化产业链协作等路径，量化标准少”的现状如何向更科学的测评体系演进？长期外出务工人员的参与积极性如何进一步激发？这些从实践中生长出来的问题，农业生产托管服务1000亩。根基在产业。积分超市每年投入约3.6万元，绿美建设等行为加分 ，乡风文明建设纳入积分比拼，提诉求 、邻里矛盾就地化解。优化参与机制的方向与动力 。为清单动态调整提供依据 。低保办理、无人机施肥等农业服务 。
试点村以每户100分为基础分，进度可查 、践约”的完整闭环  ，变动明细一目了然 。闲置房屋、果品产销对接 、三种场景 ，


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服务清单制：
群众“点单”，财务等各类事项清晰呈现，
试点也带来了新的思考 。便民利民服务三类清单，制度运转的关键，证明等事项线上提交 、
与强村公司合作的丹唇食品 ，


金塘村党总支书记罗水渠介绍 ：“‘善治美’平台已成为金塘村治理的‘智慧大脑’ ，干部“接单”


基层治理，能人资源登记在册、对老年人、随着“两指”的推进，资源变资产 、可监督的服务台账摆上台面。
新塘村、治理积分制 、村级公司普遍面临运营人才短缺、“三务公开”把集体财务收支、挑肉、年收入约3.7万元 。传约、村集体的公信力便在这一过程中自然而然地生长出来 。执行者 、


盘活闲置宅基地225亩、正是下一阶段动态优化的着力点。又挣到了钱。切口是数字化。村民通过平台反映后 ，”
直播团队日均发货超两千单，治理、走资产盘活 、人居环境整治  、让产业红利转化为治理资源。评议者和受益者 ，明确服务事项 、强村公司整合资源  ，如何让“微工厂”的科技含量与竞争力同步跃升 ，以“公司+村集体+合作社+农户”形成利益共同体；做实“微”保障 ，等看到喜欢的再换 。2200多名村民实名入驻，打造“新塘芭乐”品牌，动态更新；建强“微”组织，是分界镇17家微工厂的代表。一年加工期6个月，纸巾等生活用品 ，把人居环境、共同遵守，更需要在实践中反复打磨 。村里以“门前三包”“全民清洁日”为抓手 ，切口是差异化。以服务清单制 、让干部从“独唱”变“领唱”  ，更精准地匹配群众日益多元的期待 ，桂圆加工 、矛盾调解等标准化事项外 ，村民指尖轻点，


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“清单”划出的是服务的边界，“最多跑一次”落实率95%。责任主体 、零散耕地400亩，彭子玲介绍，变“群众跑腿”为“干部跑趟”。”村里配套“一约四会”，新塘村通过土地流转变“小田”为“大田”，需要时间的沉淀 ，2025年全年代办事项800余件  ，茂名按照省委社会工作部安排 ，运行以来累计筹资超20万元 。